十二届全国人大常委会第二十九次会议近日审议了《中华人民共和国烟叶税法（草案）》。继环保税法之后，烟叶税启动立法表明我国落实税收法定原则步伐加快。烟叶税为地方税，收入一般归属县、乡两级政府，是烟叶产地县、乡两级财政收入的重要来源。目前该税种征税依据是2006年实施的《中华人民共和国烟叶税暂行条例》。
财政部部长肖捷在作关于烟叶税法草案说明时表示，烟叶税税制比较稳定、要素基本合理，从实际执行情况看，可保持现行税制框架和税负水平基本不变，将暂行条例平移上升为法律。
“烟叶税法是落实税收法定原则提出后，第一个由税收暂行条例上升为税收法律的税收立法项目。主要是因为烟叶税立法条件较为成熟、难度较小，体现先易后难的特点。”中国人民大学财政金融学院教授吕冰洋表示。从内容上看，此次审议的烟叶税法草案与现行暂行条例内容变化不多，基本原则为平稳过渡。根据草案，烟叶税的税率为20%，与暂行条例的税率保持不变，确保烟叶税法平稳实施。
展望未来税收立法进程，吕冰洋表示，除了烟叶税之外，后续或将有更多的税收条例上升法律，船舶吨税法、关税法、耕地占用税法等立法可期，税收法定有望提速。
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