本报讯 (记者 冯清源) 为有力有序有效推进防范化解煤电产能过剩风险工作,国家发改委、工信部、财政部等16部门近日联合印发了《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称《意见》)的通知。
政策措施方面,《意见》提出要积极推进重组整合。鼓励和推动大型发电集团实施重组整合,鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应,加强煤炭、电力企业中长期合作,稳定煤炭市场价格;支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式,整合煤电资源。
开源证券一位分析师指出,国家解决煤炭去产能是统筹考虑的,是要同时结合电力产业协同发展的。2017上半年屡屡出现煤电矛盾,目前来看国家的一条主要策略是整合煤电资源,通过煤电联动节约成本,降低同质化竞争,既解决煤电去产能问题,又解决火电等企业巨额亏损,达到优势互补的目的。
此外,《意见》还提出实施差别化金融政策。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则,加大对煤电企业结构调整、改造提升的信贷支持。对未核先建、违规核准和批建不符等违规煤电项目,一律不得通过贷款、发债、上市等方式提供融资。对纳入暂缓范围的在建煤电项目,金融机构要加强信贷风险管控,通过债权人委员会有效保护金融债权。