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河北清河经济开发区优化特色支柱产业

2019-09-27 17:11:57    作者:本报记者 潘芹波 通讯员 王岩
核心摘要:

本报记者  潘芹波      

创新是引领发展的第一动力,更是开发区高质量发展的灵魂。两年来,河北清河经济开发区不断解放思想、创新思路、真抓实干,坚持创新驱动、开放带动、改革促动,以产城教融合、要素聚集、投融资平台建设、优化对企服务为抓手,强力推进“四个转变”,进一步释放开发区发展活力,提升开发区能级水平,推动经济高质量发展。

一、由抓产业聚集向抓产城教融合发展转变

作为县域招商引资的主战场、产业升级的新引擎,河北清河经济开发区以创新引领、产业兴区,围绕优化提升羊绒、新能源汽车及零部件、稀贵金属三大特色支柱产业,大力培育节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造等战略性新兴产业,尤其引进的香港南旋、海澜之家、康纳利亚、长城增资入股御捷等重大项目,进一步优化了产业结构,加快形成“传统产业活力迸发、新兴产业风生水起”的全新发展格局。

近日,为进一步推动要素向产业聚集、产业向开发区聚集、人口向城市聚集,推动产城教融合发展、互促并进,河北清河县委县政府按照“百年的目光、百年的标准、建百年基业”的构想,高标准规划建设以核心区和教育、旅游、文化“三组团”的“一核三组团”的青阳新区,目前6平方公里的核心区已进入遍地开花、竞相推进的高潮建设期,核心区建成后将成为城市生活港、城市会客厅和总部经济基地,全力打造京津冀协同发展的特色微中心,全面加快河北清河创建区域中心城市步伐。

二、由抓平台建设向抓要素聚集转变

在开发建设上,河北清河经济开发区坚持“规划引领、配套先行”。高起点规划、高标准建设、高质量推进“十一通一平”建设,不断完善市政配套;并以“资源集约、功能融合、配套共享”为原则,通过回收、整合低效用地,着力打造中小企业科创园、羊绒汽配科创园、高新技术科创园、互联网信息基地等一批战略发展平台,有效解决中小企业用地难、资金难、环保难等要素制约。目前,已引进120家中小企业和31家高新技术企业入园建设。

为进一步推动产业转型升级、创新发展,河北清河开发区推动由抓平台建设向抓要素聚集转变,并以科技、人才、品牌、服务等要素为抓手,强力推进“新九通一平”建设,为产业发展注入强大活力。一是实施科技创新工程。充分作为利用京津冀协同创新平台优势,加强与中国科学院大学、中关村创新孵化中心等高校、科研机构对接,创建“政校企”技术创新大联盟。开发区以新旧动能转换为契机,在三大特色产业中开展了以新技术、新设备、新工艺为主的“工厂革命”,两年来培育高新技术企业19家,中小科技型企业200余家,引进36项创新型技术。目前,正在与中国科学院院所建设院士工作站、联合创新实验室、创新创业基地和大学生实训基地等项目。二是实施人才引进工程。大力实施人才科技“五三一”工程,利用5年时间,每年投入300万,招引100名高端人才,着力引进“两院”院士、国家级和省级科技领军人才等具有重大创新能力的研发型高端专家团队,为企业创新发展提供坚实人才保障。大力实施“人才驿站、智慧清河、人才门诊和技能提升”四大计划,聚集更多高层次人才来清创新创业,助力产业转型升级。三是实施品牌培育工程。通过区域品牌政府打,企业品牌政企联合打,自己培、外部引,国外买、直接用等方式,全力推进品牌创建工作。近年来,成功培育了旺德福、野达、宇腾、衣尚、皮皮狗、兆君、世龙等中国驰名商标和一大批省著名品牌,成功引进宇腾香港南旋、亿利美国唐纳森、红太德国FTC等众多国际知名品牌。

三、由抓投入向抓运营转变

据了解,改变过去管委会抓建设不抓资本,抓投入不抓运营的传统做法,创新“管委会运营+平台公司建设”模式,组建以资本整合、资本运作、资本服务为主的平台公司,创新融资模式,拓展融资渠道,破解开发建设机制和资金制约难题。短短两年平台公司总资产达到5亿元,通过PPP等模式撬动社会资本10亿元用于基础设施建设,为100余家企业开展融资服务。20173月开工建设的投资10.3亿元的清水河区域生态综合治理PPP项目,成为了邢台市第一个、河北省第五个综合治理类PPP项目,入选2018年国家第四批PPP示范项目,获国家以奖代补资金800万元。

同时,按照“政府引导、资源整合、产业协作”的理念,以平台公司为主体,推动低效土地回收、回购,统筹整合土地资源,加强产业协作配套,推进企业集中扩大再生产和低效厂房改造提升,进行二次招商,深挖现有土地、企业、产业发展潜能,有效解决土地利用率不高、产业链条协作不理顺、生产要素不集中等问题,推动开发区高质量发展。两年来,回收回购低效用地企业7个涉及1250亩土地,改造10万余平闲置厂房提升为高标准厂房,目前正在推动3个项目涉及210亩土地回收回购再利用。

四、由抓内管向抓外服转变

“经济发展”、“服务企业”是开发区的主责主业,在发展之初,开发区的主要任务是招商引资、项目建设、征地清场、市政建设。随着产业、企业不断发展,以及对高质量发展、绿色发展、创新发展的要求,企业对科技、人才、资金等要素服务的需求日趋加大;同时,根据“属地管理”原则,目前开发区还承担着环境保护、安全生产、消防安全等工作职责。

为适应新时期开发区发展新要求,开发区以“专业人办专业事”的思路,工作重点由“抓内管”向“抓外服”转变,大力度引进第三方专业机构开展服务外。一是建设双创服务中心,引进中国科学院大学、中关村科技创新孵化中心和38家第三方服务机构,在人才交流、要素资源、企业培训、文娱联谊等领域开展全要素、多元化服企行动;二是成立中小企业协会、企业家协会、私董会,积极搭建企业家交流平台;三是引进第三方会计、法律、安全生产、环境保护等专业机构,加强企业培训和规范生产;四是强力实施“贴心、筑根、增智、健康”工程,增强非清河籍企业家和职工创业干事的情感动力和综合素质。五是成立退役军人应急服务秒办中心,创新“一键启动、有我来办”服务模式,为企业提供“三全巡查、快速处置”、“部门协作、集中行动”24小时服务,切实解决市场主体反映最突出最集中最强烈的问题,全力构建亲清政商关系、绿色产业体系、创新服务模式、高效服务机制的营商环境新模式。

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