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大同公安局交警支队车管所推进“放管服”改革综述

2018-12-03 15:41:36    作者:本报记者李孟刚
核心摘要:

本报记者李孟刚

随着经济社会的快速发展,群众购车的需求逐年增长,与车有关的业务也变得多起来。近日,据记者了解到,截至2018年上半年,大同市机动车保有量达到67万辆,驾驶人保有量达到87万人,机动车较去年同期增加近6万辆,驾驶人增加4万人;全大同市车管部门办理机动车业务34万笔,其中:受理新车注册3万笔、二手车过户3.8万笔,车辆年检17万辆、办理驾驶证业务9万笔、补证换证达4.4万笔。
庞大的数据背后,是广大群众日益增长的车驾管业务需求以及对便民措施改革的憧憬。
从今年6月初开始,大同市公安局交警支队坚持以群众满意为导向,以创新发展为动力,积极转变观念和工作方式,大力推动车驾管业务“放管服”改革,以“马上办、网上办、就近办、一次办”为着力点,着力构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式。短短3个多月时间里,人民群众看到了新变化,感受了新作风,大同市的车驾管工作也因”放管服“改革注入了新动能,在提档升级的道路上迈出了坚实的一步。

大刀阔斧 高位推进 积极回应群众期待关切

“放管服”改革是“以人民为中心”发展理念的具体实践。按照全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议的要求,今年6月5日,公安部交管局下发《公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的工作措施》,具体安排部署了公安交警“放管服”20项改革任务,并强调车驾管业务改革措施要在2018年9月1日全部落地。
时间紧、任务重、标准高、要求严,针对20项改革任务,大同市公安局交警支队坚持高起点谋划,高标准推进,多次召开专题会议,专题部署改革工作,研究解决存在的问题,落实资金、设备、技术保障等,划拨专项经费,向公安部无锡科研所统一采购高拍仪70套、车辆合格证阅读器50套、车辆查验PDA设备50套、自助服务机5台、自助选号机5台、自助照相机1台、自助缴税机2台,机动车“通道式”查验监控系统8套、查验工具包15套,全部配发到车管服务大厅、业务窗口,以及全市社会登记服务站,确保各类设备按时投入使用。
“想让群众办事更便捷、少跑腿,就必须不断自我加压、清除障碍、打通梗阻。”作为具体业务部门的大同市公安局交警支队车管所更深知“放管服”改革意义重大。为此,他们细化分解任务,严格时间节点,层层压实责任。同时要求全体民警进一步明确职责分工,密切协同作战,各司其职、各负其责,为相关改革措施顺利启动、有序推进提供坚实基础。

紧盯目标 全力实施 确保每项措施落地见效

“自己到了退休年龄,为了方便接送孙女,专门买了一辆二手车。但又不懂相关业务办理,想着跑趟车管所会很麻烦。没想到买车后,市场里就设有办事窗口,可以直接办理验车过户手续,而且不收任何服务费,只需交牌证工本费。”说起自己办理二手车过户业务的变化,市民赵先生由衷感慨。赵先生遇到的这一变化,正是大同市车管所落实“放管服”改革措施的一个缩影,而改革给群众带来的惊喜却不只一个方面。
实现申请材料“四个减免”,让群众真省心。一是群众办理车驾管业务,免交身份证复印件等资料,大同市车管部门和各社会服务网点全部通过高拍仪设备电子化录入存储,日常查询依托电子信息进行调阅,变革档案资料的传统管理模式;二是群众办事免去手工填写申请表,业务表全部实现系统打印;三是车辆查验时向车主提供免费拓印车辆识别代号服务, 并在车管所查验区派驻免费拓印人员,查验区设有明显提示标识,协助车主不出查验区快速拓号、快速办结查验业务;四是对于驾驶人身体条件证明的录入,驾驶人免于再提供体检表的原件,实现了网上交换数据、网上自动传输。
实现一证即办和一窗通办,让办理更高效。一是群众办理补换领、审验驾驶证,补领机动车行驶证,驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务,凭本人居民身份证明一证即办,无需再提供其他凭证资料。二是优化整合业务办理流程,车管所及各车管工作站办理业务从受理到收费制证、内部转递,实现只进一扇门、只到一个窗口,所有业务一次办结。
拓展网上服务项目,让群众少跑腿。车管所依托互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”手机APP等平台,提供互联网线上服务,拓展线上服务项目,开通驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、补换领号牌等多项交管业务,群众只需动动手指就可办理部分车管业务。
推进社会网点建设,让服务近距离。大同市车管所完成搭建专网、开通业务授权、统一标识标牌、开展业务培训考核,并在大同市车辆销售单位(4S店)、二手车交易市场、保险公司、报废回收企业、机动车检测机构、金融机构这“六类企业”设置车管业务服务网点16个,将车驾管业务窗口延伸到了群众身边,实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。据悉,从9月份以来,社会服务网点的业务办理数量逐步增长,社会服务的模式日趋被群众所接受,截至11月19日,全大同16家社会服务网点共办理车驾管业务4780笔。

细致入微 心系群众 推动车管工作提档升级

过去,很多大同市民初次来车管所办理业务,由于业务不明、环境不优,感觉有点“懵圈”。现在一走进大同市车管所大厅,没有了以往记忆中的那种嘈杂、拥挤,整个大厅环境安静、有序,这里还专门设有“业务咨询区”,有专人为群众解答办理流程。“来办事儿的人少了,并不是业务少了,而是很多事儿群众马上就可以解决或在就近服务站点就可以办理。”大同市车管所一位负责人告诉记者。
改革往往起于微小,却润物无声。
为了方便群众办事,大同市车管所在业务大厅配备了自助缴税机2台,群众办理新车登记,可以在业务大厅通过缴税机完成购置税的缴纳,无需再去税务部门缴税。业务大厅配备了自助服务机2台,可以查询、处理车辆违法,办理车辆过户有违法记录可以现场处理,避免群众奔波往返。配备了自助选号机2台,受理车辆登记业务后,群众可以持业务流水凭证自主选取车辆号牌。还配备了自助照相机1台,免费供群众照相制作驾驶证,并在业务窗口推出网银、支付宝、微信等支付方式,实现缴费支付电子化。
推行“通道式”查验使机动车查验更规范。大同市交警支队划拨20万元对车管所主所查验区进行了彻底改造,将查验通道扩建到3条,重新安装了雨棚、监控设备,还专门安装了车辆举升机1台,解决部分车型拓印号码不易操作的实际问题。通过升级改造,大同车管所主所已经按照部局“放管服”改革要求完成了“通道式”查验区建设,并启用了全国统一版机动车查验系统,配发了智能PDA查验终端,还设置了预录入业务岗,与专职查验岗互相配合、互相监督,确保了工作程序规范严谨。
推行检车程序优化和异地驾驶证便利申领。大同市车管所在23家机动车检测机构,已全部落实网上预约检车服务,全部实现了非重点车辆的全国通检、先发标后审核。在此基础上,车管部门9月初专门研究制定了《大同市机动车检测机构落实“放管服”改革优化车辆检验工作流程》,对各机动车检测机构日常检验业务统一标准、统一要求。同时,从9月1日起,在大同市申领C类驾驶证的本省异地人员,均已免于提交居住证明,实现了省内异地驾驶证全省通办。
此外,为适应“放管服”改革,大同市车管所从11月起,对原有作息时间做出调整,过去群众办事存在的上午办不完、下午再跑一趟的不便利问题得到了解决,达到了“最多跑一趟”的效果。

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