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浙江衢州绿色金融改革迎硕果 “农信样板”获好评

2018-12-03 12:01:53    作者:消费时报网
核心摘要: 12月1日,浙江省衢州市召开绿色金融改革创新成果新闻发布会,对外发布衢州市一年多来开展“国家绿色金融改革创新试验区”建设工作取得的成果。

本网讯 12月1日,浙江省衢州市召开绿色金融改革创新成果新闻发布会,对外发布衢州市一年多来开展“国家绿色金融改革创新试验区”建设工作取得的成果。

 

衢州市绿色金融改革创新试验区建设工作领导小组办公室2018年10月发布的《衢州绿色金融发展报告》(2014-2017)显示,衢州重化工业比重达68.5%,传统产业转型升级压力巨大,重化产业结构与生态文明建设的矛盾日益凸显,亟需通过发展绿色金融,促进投融资体制机制创新,促进金融业自身可持续发展。

衢州市副市长王良春在发布会上介绍,过去一年多的时间里,衢州市在绿色金融领域主要有四方面成果:一、形成了一套相对科学的绿色金融标准体系;二、开发了包括“私募绿色双创金融可转债”等一批绿色金融产品;三、建立了发展绿色金融的调节杠杆;四、改革了绿色金融的审批流程。

 

根据衢州市政府提供的数据显示,截至2018年10月底,衢州市绿色贷款余额472.34亿元,占全部贷款比重达到21.45%,同比增长61.96%,高于各项贷款平均增速47.52个百分点;绿色贷款平均利率5.66%,低于各项贷款利率0.45个百分点。

中国人民银行衢州市中心支行行长周丽表示,在绿色金融改革实践过程中,主要遇到两个突出问题,一是金融机构主体内生动力不足,由于绿色标准尚未十分明确和统一,绿色企业、绿色项目相对难找,效益难以体现,同时,上级行考核,绿色贷款放与不放、放多放少一个样,没有区别;从企业来说,绿色发展投入多,周期长,见效慢,又没有什么激励机制,主动走绿色发展的积极不高。二是体制机制突破难、工作合力形成难,财政政策、税收政策、产业政策、监管政策,绿色标准认定、绿色信贷统计标准权限都掌握在国家相关部委,基层主动权很少,作为试点地区的财政、税收、发改、经信质检、金融监管很难形成合力;周丽认为下一步各部门要采取相应激励措施,充分激发主体内生动力。

而为了进一步推动绿色金融的发展,衢州农信以“绿色+普惠”为切入点,以“标准+工具+机制”为着力点,近期率先在全国出台地方法人银行绿色金融体系建设三大标准。

 

绿色金融改革进入关键时期,王良春表示下一步将集中做好四件事:加快构建绿色金融支撑体系、创新绿色金融(服务)产品供给保障、深入开展金融机构改革、加大绿色金融宣传和招商引资力度。

 

衢州市自2017年6月被国务院批准为“绿色金融改革创新试验区”,一年多来坚持“绿色+特色”理念,坚持高起点谋划、高标准建设,紧紧抓住“标准、产品、政策、流程”的四个核心因素,发挥其乘数效应,绿色金融改革向纵深推进,取得了丰硕的成果。

 

---形成了一套相对科学的绿色金融标准体系。一是围绕“金融支持传统产业绿色改造转型”工作主线,衢州委托第三方机构编制完成绿色项目、绿色企业的评价方法。这两个评价方法具有符合政策导向、体现环境优先、突出行业特色等亮点,引导社会资本加大对传统产业转型升级和对美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业的支持。二是安全生产和环境污染综合责任保险服务规范上升为省级标准,得到了国家应急管理部、生态环境部、银保监会、省政府领导的批示肯定。三是,在全国率先开展绿色贷款专项统计数据质量评估,实现绿色信贷地方标准统一。四是,率先建立地方法人机构绿色银行体系标准。全国范围内小法人机构发展绿色金融没有固定模式,也缺乏评定标准。衢州市农信系统在全国率先开展市县一体的地方法人金融机构绿色银行体系建设,出台地方法人银行绿色金融体系建设量化绿色属性等级、显化绿色资产映射、实化绿色效益计量的三大标准,打造了金融助推乡村振兴战略重重落地的全新样板,充分体现了“让绿色更普惠,让普惠更绿色”的理念。

 

---形成了一批绿色金融产品“衢州模式”。一是打造绿色信贷“衢州样板”。开展无形资产、环境权益类和应收账款质押贷款,无缝续贷、投贷联动、债转股、债股结合等绿色信贷产品;二是创新绿色债券“衢州样板”。积极探索政府产业基金与私募可转债结合模式,发行全国首单“私募绿色双创金融可转债”;积极发行绿色金融债,支持本地绿色项目建设;三是形成绿色保险“衢州样板”。全国首创安全生产和环境污染综合责任保险,建立“保险+过程管理”的保险综合服务新机制,实现化工企业安全生产全流程的科学管控;首创生猪保险及无害化处理联动机制保障了舌尖上的安全,从源头解决了畜禽的环境污染,在全省全面推广;首创电动自行车综合责任保险,为市民绿色出行和市人大出台的《电动自行车管理条例》实施提供了强有力的保障;四是探索绿色金融支持传统企业转型升级的“巨化样板”。大力助推老化工基地实现绿色转型;五是促进生态环境良性循环“开启样板”,支持畜禽粪污资源化利用。

 

---形成了一个绿色金融的审批流程体系。衢州立足现实,先下后上,先易后难,倒逼前行,重点在全市农信系统再造绿色信贷审批流程,发挥示范引领作用。同时鼓励和引导商业银行单设绿色金融事业部、独立的绿色信贷审批通道、单列绿色信贷规模、建立绿色信贷考核激励制度,力争走便捷快速通道,得到广泛响应,取得积极成效。截至2018年10月底,全市绿色贷款余额472.34亿元,占全部贷款比重达到21.45%,同比增长61.96%,高于各项贷款平均增速47.52个百分点;绿色贷款平均利率5.66%,低于各项贷款利率0.45个百分点。

 

衢州市副市长王良春和市金融办、人行衢州市中心支行、衢州银监局、浙江农信衢州办事处等介绍了试验区建设的“衢州经验”,部分金融界专家对衢州绿色金融改革的“农信样板”这一案例进行了点评,给予了高度评价。

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