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论当前我国煤炭行业现状及发展前景

2018-10-26 16:59:59    作者:石 伟
核心摘要: 随着中国的经济进入中高速增长时代的新常态,随着依法治国、深化改革进程地不断推进,国家正处在一个重要的历史转折期,煤炭企业正处在转型升级、爬坡过坎的重要关口

□ 石 伟

我国作为当今世界煤炭需求大国,煤炭能源在我国能源使用中占据近三分之二比例,煤炭资源的开发和利用也成为了我国经济发展的一条重要因素,因此,前几年我国对煤炭大力开采致使产煤过剩,煤炭行业“十年黄金期”已经过去,近几年的煤炭行业萧条,企业普遍存在负债高,阻碍着企业健康发展,我们需要了解现在煤矿行业的具体情况与发展前景从而有效的把握了当今煤矿发展的方向。

当前,经济危机和压力前所未有,煤炭行业矛盾风险挑战之多前所未有,改革发展稳定任务之重前所未有。随着中国的经济进入中高速增长时代的新常态,随着依法治国、深化改革进程地不断推进,国家正处在一个重要的历史转折期,煤炭企业正处在转型升级、爬坡过坎的重要关口。生存与发展成为企业的第一课题。面对新常态、新形势、新任务,迫切的需要我们通过思想转型,引领了企业发展转型。

一、煤炭行业是我国的基础能源

前几年,受国民经济快速发展的推动,煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。煤炭产业市场集中度、集约化水平较低,随着全球经济形势和国内外煤炭市场的变化,我国煤炭生产量全年过剩,根据未来发展的趋势,现正处于转型改革阶段。

(一)煤炭能源在我国能源使用中占主要地位。我国“富煤、少气、贫油”的国情特点决定了我国煤炭将在能源生产与消费中占据主导地位并且很长一段时间不会改变。

(二)近几年来煤炭行业产能过剩等问题导致煤炭价格下降,我国煤炭工业发展最快时期就是“十一五”时期,各项工作取得了长足的发展和进步。一是煤炭工业发展理念发生了较大变化;二是煤炭市场化改革取得突破;三是结构调整取得重大进展;四是行业自主创新能力增强;五是煤炭产量大幅增加;六是对外开放水平提高;七是煤矿安全生产形势稳步好转;本世纪初,随着我国经济快速增长,能源需求不断增长,煤炭价格逐渐上涨,煤炭工业迎来了“黄金十年”。但2012 年下半年以来,我国煤炭市场供需发生逆转,煤炭价格大幅跳水,企业效益大幅下降,行业调整加剧。而在现阶段的我国煤炭作为最普遍能源,也因此,煤炭行业迅速升起煤炭产量快速增长。

在近几年由于煤炭产能过盛,煤炭行业出现下降趋势:1、我国煤炭产量增速过快。20032013 年,全国原煤产量从17.3 亿吨增长到36.8亿 吨,年均增长7.8%。中国煤炭产量占世界产量的比重不断上升,1981年占16.1%,至2012 年已达到46.4%,增长近两倍。2、出口量不断萎缩,进口量大幅增长。随着国内煤炭需求不断增长和出口政策调整,我国从世界最大的煤炭出口国转变为最大的进口国。20032013 年,煤炭出口量由9403万吨减少到751万吨,年均下降22.3%;进口量由1110万吨增加到3.27 亿吨,年均增速40.3%2014年上半年全国煤炭进口量1.6 亿吨,同比增长0.9%,继续保持增长势头。进口煤的大量涌入对国内煤炭价格造成极大冲击。3、煤炭价格持续下跌。主要受煤炭需求增长等因素影响,10多年来国内煤炭价格经历了快速上涨阶段,为煤炭企业带来了难得的发展机遇。2008 年秦皇岛港发热量23.03MJ 5500kcal)动力煤平仓价格最高涨至995 /t20147 月跌破500/t,较煤价最高时下跌了近一半,已低于2008年年初的价格水平。4、煤炭成本多年来持续增长,控制难度大。我国煤炭市场继续呈现了总量宽松、结构性过剩的态势。需求低速增长,产能快速释放,进口不断增加,全社会煤炭库存持续上升,价格下滑,效益下降,市场景气持续偏冷,企业经营困难加大。从我国宏观经济形势来分析一下煤炭趋势,2014 年我国宏观经济整体下行态势依然严峻。

二、我国煤炭行业的安全现状及建议

(一)我国煤炭行业安全问题依然严重。前几年由于煤炭供小于求,一些煤矿追求利益最大化,忽视安全管理,近年来煤炭行业的安全形势虽然有所好转,但是前几年随着煤炭需求量的不断增加,煤炭企业为了追求高产量,很容易把安全问题给忽视了。长期以来,由于各种原因导致我国煤矿安全事故不断发生,给人民的生命财产安全及我国的国际形象等各方面造成严重影响,而且制约着煤炭企业以及国民经济的发展。它不仅是煤炭企业自身的问题,而且更是一个社会性问题。

近几年来,随着我国经济的增长技术方面有了很大提高,虽然我国煤矿安全生产科技工作已经取得了较大成绩,但是水平仍然较低,尚不能为煤矿安全生产提供强有力的支撑和保障。

其中主要存在以下问题:1、整体水平低,创新能力弱。长期以来涉及煤炭行业安全生产的一些共性、关键性和前瞻性科技问题尚未被攻克;煤矿主要灾害的识别能力、监测预警能力、防治与控制能力低;矿井防灾抗灾、事故抢险救灾、安全生产管理、事故鉴定分析水平低;煤矿安全科技贡献率低、自主创新能力弱、大多停留在人工作业阶段,安全生产的科研储备匮乏。2、煤矿安全科技投入不足。由于政府机构改革,行业性科技攻关和原煤炭基金随之取消,使得煤矿安全科技的投入明显下降。煤炭企业长期以来低价位运行,负重爬坡,无力对安全科技进行投人。煤矿安全科技投入不足,安全科技投入没有明确的、可靠的资金渠道,严重影响了煤矿安全科技的发展。3、能源发展形势制约着煤炭产业的发展空间。受资源条件和生态环境约束,未来一段时间我国能源发展的主题将重点围绕“结构调整和节能减排”展开。目前我国能源消费增速放缓,能源消费弹性系数降低,火力发电煤耗水平处于世界领先水平,可再生能源及天然气得到大力发展,煤炭在一次能源消费中的比重已有实质性降低。

(二)关于煤矿安全问题的建议,长期以来,由于煤炭企业技术人才大量流失、科研机构不健全、安全科技投入严重不足、创新服务能力弱、信息渠道不畅通等原因,导致煤矿企业安全科技自主创新能力薄弱。尤其是中小煤矿企业自主创新能力更低,基本上不具备自主创新能力。对此提出以下建议:1、加大事故隐患治理技术研究。事故隐患诊断监测与治理。研究集监测、控制和管理为一体的综合集成、高度信息化数字化的煤矿瓦斯安全监控与联网技术;研究预防煤与瓦斯突出,煤矿瓦斯抽采与利用技术、工艺和装备;研究智能传感器、数据的远距离传输和智能处理技术;研究移动设备的自我监测、诊断和控制技术;研究全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术。重大危险源辨识评价与监控。研究各类危险点、危险源的辨识、风险评价和危险性分析先进技术;开发煤矿事故隐患诊断、鉴别、分级技术;研究煤矿重要设备的失效模式、失效准则、剩余寿命预测等的关键技术,提高对煤矿灾害和危险源辨识的科学性,为重大危险源与事故的监测、预警和防范奠定基础。灾害与事故监测与预警。重点研究瓦斯煤尘爆炸动态监测、预警技术;煤与瓦斯突出、冲击地压、矿震等煤矿突发性动力灾害预测技术;采掘工作面、采空区自然火灾连续监测与控制技术;矿井水害的预警技术,提高对煤矿灾害事故的监测与预警能力。2、开展重点科技项目攻关,增加煤矿安全生产科技投入重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害等防控技术;研究开发煤矿重大危险源辨识、评价技术;研究煤矿灾害的监测预警技术;研究煤矿灾害事故的防治技术;研究煤矿事故应急救援、灾害事故智能诊断和仿真模拟技术、重大事故调查分析技术与装备,以及灾害分析的精细模型、方法和现代试验技术,提高事故调查和现场检测检验的科学性、准确性和及时性;开展应急救援技术与装备研发,增强事故应急处置能力。建立和完善煤矿科技创新的投资机制和激励机制,努力拓宽科技投入渠道,形成国家、地方政府、企业及全社会的多元化投资机制。加强政策性引导,形成科研院所与企业、与社会的联合协作机制,实现技术资本、人才资本、产业资本的优化组合,逐步使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。3、加大整合矿井的安全监测。前几年由于小煤窑技术水平有限,安全监管不到位,屡屡发生事故,并且小煤窑生产造成大量资源浪费。因此,山西率先开展资源整合,一方面降低了事故发生率,另一方面为煤炭企业集约高效发展奠定了基础,国家的产业政策在今后很长一段时间应鼓励大规模煤矿企业收购小规模企业。但是随着煤炭行情走低,一些整合矿井资金有限,安全投入有限,对安全生产造成影响。4、加强煤矿安全科技队伍建设培养和造就高水平的煤矿安全生产科技创新人才,建立各级煤矿安全生产专家队伍。推动有关部门对从事煤矿安全专业人才培养方面给予政策支持,吸纳高素质人员进入煤矿安全生产科技领域。注重煤矿安全生产科技人员的知识更新,全面提高其综合素质,保障煤矿安全生产高层次人才的培养。加强对煤炭行业从业人员的安全法规和安全技术培训,并建立相应的安全培训和考核制度。

三、煤矿发展前景自20 世纪90 年代中期以来,我国的煤炭产量一直雄踞全球第一

随着煤炭市场供过于求,市场疲软日趋加剧,市场竞争日趋完善,在市场面前,那种人人平等,公平、公正、公开的市场竞争环境也会逐渐的成熟,煤炭行业的生产经营将逐渐的趋于市场化、正常化、利润平均化,以往通过行政干预的手段,促使煤炭行业获取暴利的时代,将会随着市场竞争的加剧而成为历史,但这并不是说煤炭行业就此低迷下去,作为现阶段中国最主要能源它将来的前景仍是广阔的。

对于未来煤炭行业走势,有几方面应高度关注。

一是煤炭需求增速将长期回落。经过几十年高速发展,我国经济增速已进入换挡期,经济增速下降和结构调整将导致用煤需求逐步减弱。二是煤炭产能将长期过剩。目前预计国内煤炭产能过剩10 亿吨左右,前些年新建的矿井陆续进入投产期,这些矿井产能大、效率高,投产后将进一步加重产能过剩,去产能需要很长时间。三是进口煤将长期大量存在。从世界煤炭格局和国内需求分析,进口煤有产能保障和成本优势,对国内市场的冲击将是长期过程。四是能源结构调整步伐加快。国家鼓励新能源,控制化石能源消费,未来新能源占比将会快速上升。五是环保要求越来越高,一定程度上会抑制煤炭需求。综上判断,这次行业调整将会持续较长时间,短期内难以出现明显改善。煤炭企业必须强化管理、加快调整,尽快走出经营困境。随着我国经济持续高速增长,包括煤炭在内的能源需求增长明显加快,目前煤炭市场属于结构性过剩,并且不是总量过剩,随着消费市场的增长,积压的煤炭会在一定时间内被市场消化掉。煤炭行业面临巨大发展机遇,其发展具有诸多有利因素:宏观经济的高速发展为煤炭需求持续增长提供了坚实的支撑;煤炭行业在能源供应中不可动摇的主导地位巩固了其作为支柱产业发展的地位;国家积极的产业政策保障了煤炭行业的可持续发展;技术创新为煤炭行业发展提供强大动力等。煤炭产业要依靠转型升级,化解产业发展面临的诸多难题。要进一步优化产业结构,促进煤炭产业向燃料与原料并举的方向发展,加快洁净煤技术创新步伐,通过因时制宜、因地制宜地发展新型煤化工等方式有效化解已经形成的相对过剩产能;要进一步调整产能结构,合理控制产能释放时序,科学规划下一阶段的产能建设和生产秩序;要进一步推动科技进步和管理创新,依靠体制机制改革,深入挖潜增效,提高企业活力和核心竞争力;要加大改革开放力度,打破地域、行业、所有制乃至国别界限,加快混合所有制在煤炭产业的科学构建,促进各种资源的优化配置和顺畅流转;要加大资本运作力度,借助资本市场改革和回暖的良机,结合自身实际,积极开展投融资活动,提高企业效率效益,促进产业复苏。

结束语:在现阶段快速发展的中国,在未来相当长的时期内,我国仍将是以煤为主的能源结构。随着国民经济的快速发展,煤炭的需求仍将持续增长,虽然近几年煤矿萧条,但从长远角度看,这种现状不会长久,国家会时刻调整,从近几年国家的政策不难看出国家正处于调整时期。随着资源整合的不断深入,煤炭产品成本可能继续提高,国有高成本煤炭企业生产的煤炭产品在煤炭产品总产量中所占的比重将不断增大,煤炭产品整体价格的攀升将不可避免,同时世界经济的逐步复苏,国际上对煤炭的需求量将不断加大,这对国内煤炭价格的不断攀升将可能起到推波助澜的作用。因此,煤炭价格长期趋势是稳中有升,所以我国煤炭行业还是有十分大的发展前景的。

(作者系:山西阳泉盂县跃进煤业有限公司五号井支部书记)

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