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翠金湖小区五证齐全难入住 环评困境需协同发力

2018-05-27 22:56:12    作者:中国网
核心摘要:

    近日,天津武清区翠金湖住宅小区业主收房难、入驻难一事引发关注。记者通过实地走访了解到,该住宅小区项目位于天津市武清区大黄堡镇,从2008年12月起至2014年1月,经过逐级审批先后取得了《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《天津市商品房销售许可证》以及《天津市房屋登记证明》,一到四期已经完工并完成销售,前三期业主已正常入驻,但第四期因为环评问题,遭遇交房难和入驻难。
  

    一、从无人重视到环保湿地,项目中途被叫停,四期业主望房兴叹
    翠金湖居住小区项目,由香港李嘉诚的长江实业集团于2008年立项开发,位于天津市武清区大黄堡乡(2013年撤乡建镇),建设用地 1424 亩,周边湖面 1576 亩,项目总建筑面积 93.79 万平方米,截至目前已开发四期。项目“占地面积为撤村建居置换出的农民宅基地,不占用其他土地。”(2009 年 5 月天津市旅游局信息中心题为《天津大黄堡湿地旅游区启建》报道)
    随着“环评“进一步收紧,人们才认识到这里原来毗邻环保湿地。“环评”是否合格,成为商品房销售中“五证”之外的新要求。
    长实集团成功运营了其中一期之后,随着资本外撤,项目先后被一转、二转,最终归于当下开发商手中。虽然星移斗转,物是人非,但很多投资者还是冲着李嘉诚的故事,最终下定了购房决心。
    翠金湖项目前三期,已分别于2014年至2016年顺利交房入住。四期很多投资者在2014年签定购房合同,按照约定,最晚应于2017年6月30日交房。房子也于2017年初建好,进入竣工验收交房程序。
 

    一般理解,投资者拿到房屋钥匙之后,已具备业主身份,但因“环评”收紧原因,收房被无限后延,投资者只能以准业主身份进行交涉。
    据介绍,四期120多户300多名业主是在经过慎重考虑、查验项目“五证”齐全的情况下,才分别与开发商签订了《天津市商品房购房合同》,并在天津市完成了网签、面签、交税、贷款等一系列合法手续,取得了《天津市不动产产权证明》。
    多次交涉后,开发商函告业主:项目已通过规划验收以外的所有验收手续,但由于武清区规划局不给验收导致无法交房。
    业主代表先后奔波于武清区规划局、武清区政府办、武清区政府信访办、天津市政府信访办、环保部信访办和国务院信访局,但一直没有得到正面和满意答复。四期业主发现,从各相关部门到开发商都毫不作为。开发商甚至试图将业主推到前面,以推动各部门改变当下僵局。

    其中具有参考价值的答复是:2017年4月翠金湖项目被国家环保督察组定为违规审批,武清区政府不能让区规划局验收。
    2018年1月30日国家环保部信访办答复称:“环保督察组是临时机构,只是提出环保存在的问题,不可能、也没有权利叫停某个施工项目的验收。”
    业主代表收到国家环保部答复后,经查询有关报告和天津市政府对国家环保督察组意见整改报告,翠金湖项目并没有位于大黄堡湿地保护核心区,天津市的整改报告也没有涉及翠金湖项目不能验收、必须拆迁的方案。
    随着时间流逝,业主们短则一年,长则三年,都没能正常入驻。有的贷款人,已经还款10个月至36个月不等,每月还少则几千元多则一、两万元的贷款本息。同时,房屋的使用年限也在同步减少。更让人揪心的是,业主当中有几位本想籍此怡养天年的老人,还没能等到入住的那一天即已报憾离世……但是,收房仍遥遥无期。

    二、善后处理,既要法律,也需政策
    根据翠金湖小区广大业主反映的情况,记者走访了各相关部门和开发商。
    其中,规划局未明确表态,而是带记者找到区宣传部门。工作人员答复:这个地方的情况相信你已经有所了解,比较复杂,但是相信政府在努力处理问题,希望业主能够理解。合法的主张政府一定会支持,按照规定和法律处理,请给政府一些时间。
    环保局表示,因为牵涉到环评问题,应该去天津市专门的审批部门了解。

    翠金湖小区销楼处人员面对让者提问,答复称,找公司总部。
    在位于北京世纪财富中心的翠金湖房地产开发有限公司总部,记者得到答复是,找销售部门---与销售部门让找总部的说法一样,并未给出有说服力的解决方案。

    近日,业主代表咨询了法律专家、北京都城所主任桑圣元律师。桑律师认为,开发商做为合同一方,在收到业主购房款后,不能继续履行合同按约如期交房,属合同违约。当然,考虑到项目建设过程中“环评”收紧情况,可以部份理解开发商的难处,但认真积极推动相关部门解决问题,仍然是开发商义不容辞的法律义务。    

    桑律师建议广大业主,应通过正当法律手段解决合同纠纷。具体可采取一户一诉的诉讼方式,同时尽快提出财产保全,防止出现执行难问题。
    翠金湖小区项目属于合法合规建设,在四期建设和销售过程后期才出现环评收紧的新情况,具有一定特殊性。对环保和相关部门而言,应正确理解环保督察组的功能定位和指导性意见,认清项目在先、环评新政在后这一事实。根据“不溯及既往”原则,本着既要保护环境,也要解决问题的态度,各部门应从法律和政策两方面双管齐下,通力协作,参照前三期的环评标准特事特办,妥善处理翠金湖源小区的收房难和入驻难问题。
稿件来源:中国网

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