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山西夏县成扶贫攻坚省级典范

2018-05-11 09:28:57    作者:本报记者关俊祥
核心摘要:

本报记者关俊祥   近几年,夏县坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想特别是视察山西重要讲话为指引,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕中央和省委省政府打好精准脱贫攻坚战决策部署,严格按照市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”总要求,始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为最大的民生工程、道德工程、良心工程、品质工程来抓,精准识别、精准施策、精准发力,实现了脱贫攻坚决战决胜。

脱贫攻坚战打响以来,县委、县政府坚决扛起脱贫攻坚主体责任,成立了由县委书记、县长担任“双组长”的脱贫攻坚领导小组,多次召开专题会议,安排部署脱贫攻坚重大事项,全力推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。


贫困,“贫”在产业,“困”在发展。夏县以“产业发展”为抓手,按照“一村一品一主体”要求,立足当前短平快,着眼长远稳准实,在当年收益的蔬菜、香菇、西瓜、烟叶、畜牧养殖和长远收益的水果、干果、中药材、苗木等产业上做文章,实现了所有贫困村都有脱贫产业。在扶贫攻坚战中,基础设施滞后是制约夏县发展的重要瓶颈。围绕群众最迫切希望解决的道路、水、电、通信等制约发展的问题,夏县按照“渠道不乱、统筹使用、形成合力”原则,整合各类扶贫项目资金2亿多元,集中用于贫困村基础设施、产业园区等420余个扶贫项目建设,全面改善贫困地区的生产生活条件。脱贫攻坚,是一项系统工程。只有做到政策扶持与贫困需求无缝对接,才能真扶贫,扶真贫。夏县多措并举,综合发力,因村因户因人而异,对症下药,量体裁衣,将教育、卫生、民政、就业、光伏、生态、危房改造等各项惠民政策落到实处,确保把帮扶政策用足用活用好用实。夏县的脱贫攻坚,突出党建引领,全面加强“三基建设”,做到了县乡村三级党组织将抓党建与促脱贫同部署、同推动、同落实、同考核。2018年是巩固脱贫成效、决胜全面小康的夯基之年。夏县着力巩固脱贫成果,实施乡村振兴战略,全力完成剩余的1221户2754人脱贫任务,为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。重点聚焦“全面落实扶贫政策、全面提升帮扶水平、全面巩固脱贫成效”,深入推进“八大工程二十项行动”,狠抓各项政策落地,狠抓易地搬迁配套,狠抓产业就业覆盖,狠抓扶志扶智扶德,全面巩固脱贫成效。


而所有的扶贫规划中,最重要的就是异地搬迁。夏县把易地搬迁作为彻底改变贫困群众生产生活条件、推动全县经济社会发展的百年大计,将三年任务一次规划,把最好的地块留给贫困群众,综合考虑地理位置、基础设施、公共服务和产业发展,将安置点选在县城、中心城镇、工业园区和景区周边,使贫困群众一步融入城镇化,从根本上解决他们的生存发展问题。在手续办理上,边开工建设、边补齐手续,开辟绿色通道,简化审批环节,现场办公、特事特办,将办理时间压缩到最短在工程建设上,创新实施了“三规三监三个配套到位”工作机制,倒排工期,挂图作战,实行昼夜奋战“全日制”、分析研判“例会制”、跟踪落实“督战制”、推进不力“问责制”,确保贫困群众如期住上新房。所有参建部门昼夜兼程,撸起袖子加油干,以前所未有的责任担当和精神状态,强力推进工程进度。


夏县8个集中安置点中,县城3个,安置979户,占比66%;中心城镇3个,安置435户,占比29%;工业园区和景区2个,安置70户,占比5%。在区域的选择上,夏县政府部门也是“用心至深”,他们精准的将安置点选在农业产业特色明显、企业带动力强、可以解决就业的区域,使搬迁群众有事干、有钱赚。安置点都紧邻国、省、县道,紧靠学校、医院、商业网点,周边水、电、路、气、网配套齐全,群众出门有公交、流通有集镇、就医有保证、上学更方便,更有获得感和幸福感。


规划安置点时,同步落实“住房建设规划、产业发展规划、旧村复垦规划”三个规划,做到搬有方向,退有目标,发展有保障。

住房建设上,体现晋南民居特点,户型设计合理、建筑美观大方、楼宇间距宽阔、配套功能齐全。

产业发展上,在每个安置点附近都分类制定了产业发展规划,建设现代农业产业示范园,发展菊花蔬菜苗木中药材等特色产业

旧村复垦全县109个深度贫困自然村,可复垦耕地2902亩,主要用于退耕还林、发展经济林和乡村旅游,实现“生态产业化、产业生态化、生态产业一体化

“三监”就是在住房建设过程中,严格坚持政府监管、群众监督、专业监理“三位一体”质量监管体系,确保项目安全有序推进

在加强专业监理的同时,县政府派出住建部门质监站技术人员常驻工地,严把建设工序和工程质量;扶贫、财政、审计等部门强化资金监管,保证及时拨付、专款专用、安全使用;乡镇包联干部跟踪监管,加快建设进度,每个安置点选出5-7名搬迁群众代表全程参与,确保公开透明,着力打造群众满意的造福工程。

“三个配套到位”就是确保安置点基础设施配套到位,公共服务配套到位,就业创业项目配套到位,保障搬迁群众安居乐业

在基础设施和公共服务上,坚持把盖房子与生活、生产统筹考虑,按照渠道不乱、用途不变、整合项目、捆绑实施的原则,实现水、电、路、气、暖、网六通实现硬化、绿化、亮化、净化、美化、文化六化”,实现有党员活动室、社区服务中心、便民服务室、物业管理室、金融服务点、文化广场、商业超市、卫生室、日间照料中心、红白喜事场十有”,安置点设施完备、功能齐全,群众生活更加便利

在创业就业项目上,坚持产业、就业、创业“三业并举”。

脱贫攻坚任重道远。夏县将借这次会议的东风,抢抓“走进新时代,建设大运城”的发展机遇,再鼓干劲、再接再厉,坚决把易地搬迁安置点打造成乡村振兴的标杆,社区治理的典范,提升脱贫质量,巩固脱贫成效,奋力谱写高质量发展新篇章

 

 

 

 

 

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